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为全面建设现代化强县作出新贡献
在长沙县十七届人大三次会议第二次全体会议上,李建章作县人大常委会工作报告
  来源:星沙时报  时间:2018-01-12 09:33:58   作者:熊毅 字体: 【    】 

  ◎星沙时报记者 熊毅

  岁月不居,时节如流。抟沙转烛之间,长沙县第十七届人民代表大会常务委员会走过了履职的第一年。

  一年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,认真贯彻党的十八大及其历次中央全会和党的十九大精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,先后召开人大常委会会议10次、主任会议23次,听取和审议“一府两院”及其部门专项工作16次,组织开展调研、视察6次,审慎作出决议、决定18项,发出审议意见书5份,对3个部门的全面或专项工作开展评议,对10个部门执行法律法规的情况进行专题询问,对审议意见办理等6大类工作进行满意度测评。在2017年8月召开的全省县乡人大工作推进会上,长沙县作为全省三个县级单位之一作典型发言。

  昨日,长沙县第十七届人民代表大会第三次会议召开第二次全体会议。会上,县人大常委会主任李建章作县人大常委会工作报告。

  工作回顾

  紧扣主线,全面服务发展有高度

  常委会始终将坚持党的领导作为全部工作的出发点,紧扣“强南富北、民生立县、挺进五强”主线,围绕大局议决大事,规范程序依法任免,服务中心促推发展,依法任免国家机关工作人员130人次,认真落实党的十九大关于深化国家监察体制改革的重大决策部署,严格依程序精心准备监察委员会的选举和任命工作;联系帮促12个重大项目建设,积极参与环保督查、文明创建、安全生产、精准扶贫等中心工作,实现依法履职与服务发展有机统一。

  恪尽主责,增强监督实效有力度

  常委会始终聚焦主责主业,通过依法行使监督权,支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法,加强财经监督、司法监督、民生监督,创新监督方式,重点跟踪监督9个部门的12个项目,涉及金额4.62亿元;审查规范性文件29件,提出审查意见19条;首次实施专项工作评议,组织代表走访选民15000余人次,促进北部乡镇殡葬不便民、林业砍伐证一刀切等一批群众反映强烈的问题有效解决;围绕执法检查发现的融资、用地、用工、政务服务、政策扶持、产业规划等6大类问题,对政府相关部门开展专题询问,实现依法监督与民主法治协同共进。

  突出主体,保障代表履职有广度

  常委会始终将代表工作作为力量源泉,尊重代表主体地位,发挥代表主体作用,拓展代表履职平台,强化代表建议督办,规范代表履职管理,269名县人大代表全年累计进行378次审议发言,提出合理化建议151条;选择12件涉及教育、医疗、水利、通讯等事关发展和民生的建议,组织150名人大代表进行现场测评;组织开展代表述职评议活动,47名代表面对面向原选区选民述职,实现加强代表管理与监督代表履职相互促进。

  牢记主旨,加强自身建设有深度

  常委会始终牢记履职为民的主旨,认真落实加强县乡人大工作和建设的系列文件精神,突出能力建设,改进工作作风,增强工作合力,坚持初任培训、履职培训和专题培训相结合,推动学习成果转化;认真贯彻落实全面从严治党要求,严守政治纪律,严明工作纪律;积极配合全国、省、市人大常委会开展土壤污染防治、农村养老院建设、产品质量法实施情况检查或专项调研,积极完善镇(街道)人大工作联席会议制度,实现增强履职能力和提升履职成效相得益彰。

  未来展望

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年。长沙县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持以人民为中心的价值取向,围绕县十三届二次党代会提出的战略目标和“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线,依法行使监督权、决定权和任免权,为全面建设现代化强县作出新的贡献。

  领悟新思想

  在坚持党的领导上同心同力

  新的一年,常委会将把深入学习党的十九大精神作为首要政治任务,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到思想上自觉认同,政治上绝对忠诚,行动上步调一致。

  坚持重大事项及时向县委请示报告,不折不扣执行县委对人大工作的指示,自觉把党的领导体现到人大工作的全过程和各方面。

  坚持围绕县委工作主线,紧跟县委工作节奏,把推动振兴实体经济、深化“二次创业”、实施乡村振兴战略摆在突出位置,督促政府全面实施县委提出的“十大富北工程”,释放发展新活力;主动服务项目建设,督促重大政府投资项目按计划实施落地,推动转型创新发展;依法听取审议城乡规划法执行情况、《长沙县全域旅游发展规划》等,并适时作出决议决定。

  坚持党管干部与人大依法任免的有机统一,不断完善任免工作程序;及时召开人大常委会会议任命县监察委员会副主任和委员,推动党的十九大关于深化监察体制改革的要求在长沙县有效落实;加强任后常态监督,为全县改革发展事业提供强有力的组织保障。

  着眼新矛盾

  在依法强化监督上求真求实

  新的一年,常委会将根据社会主要矛盾的转变,确定监督工作重点,支持和促进“一府两院”解决南北、城乡、工农业之间发展不平衡,以及开放型经济、现代服务业和公共服务配套发展不充分的问题。

  坚持和完善工作评议等,跟踪监督畜禽养殖污染反弹、居家养老供需不平衡等问题,促进监督成果转化为人民群众实实在在的获得感。

  建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制,探索实施预算联网监督;在零基预算基础上,推进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理;加强审计及其整改成果的转化和运用,增强对财政专项资金和政府性债务审查监督的刚性。

  听取审议国有土地用地工作情况,加强对项目用地的批后监管,促进土地资源集约高效利用。集中视察现代服务业的发展情况,推动第三产业总量扩张、占比提高、品质提升。

  专题调研全县供销社改革工作,充分发挥供销社在深入推进农业供给侧结构性改革中的作用。听取审议规范性文件备案审查工作情况,健全法制委初审、专家协助审查、其他委室联审和法制委全体会议会审的“四审”机制。听取审议县人民法院人民陪审员工作情况,促进人民陪审员参审实效不断提升。

  继续开展“司法公正长沙行”“三湘农民健康行”“民族团结进步行”等活动,增强监督实效。

  立足新期待

  在优化代表工作上常抓常新

  新的一年,常委会将顺应党的十九大关于“更好发挥人大代表作用”的新期待,按照“一个主题活动、一次培训学习、一个履职平台、一批高质量建议、一流代表风采”的“五个一”思路,努力建设同人民群众保持密切联系的代表机关。

  继续以升级版“12345”代表活动为主题,丰富闭会期间代表履职的形式和内容。坚持“请进来”与“走出去”相结合,举办人大业务培训班,进一步提高人大代表的政治素质和履职能力。

  走好网上、网下群众路线,推动镇(街道)实体平台向村(社区)延伸;完善代表履职网络服务平台,实现代表履职服务网络化、智能化,努力把线上和线下两个平台打造为县域内各级代表的履职场地、学习园地和宣传阵地。

  组织代表精选议题、广泛调研、深度提炼,提出一批高质量的建议;选取代表性强、关注度高的建议进行重点督办和满意度测评,推动建议办理件件有影响、年年有提升。

  制定人大代表向选民或选举单位述职的办法,严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制,激发代表履职热情,展现代表履职风采,增强示范带动作用。

  把握新要求

  在加强自身建设上善作善成

  新的一年,常委会将以党的十九大关于“加强人民当家作主制度保障”的新要求,作为自身建设的方向,努力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。

  进一步践行为民务实清廉的工作作风,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实党风廉政建设责任制,树立守纪律、讲规矩的人大机关良好形象。

  进一步完善机构建设,充分发挥各专门委员会和工作委员会的作用,形成常委会班子集体领导和各委室分工负责、工作协调有序的运行机制。

  进一步强化对基层人大工作的指导,每季度召开一次镇(街道)人大工作联席会议,组织观摩与讲评,促进镇人大主席团和街道人大工委履职行权规范化。

  进一步加强制度建设,修订《长沙县人大常委会审议意见办理办法》,力求做到议事有规则、工作有制度、行为有规范。

  进一步加强人民代表大会制度的理论研究和实践创新,推动人大工作紧跟时代步伐、增强生机活力。

[编辑:杨志丹]

 
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